第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間，紀檢監(jiān)察機關“出鏡”頻率頗高，對環(huán)保問題背后的失職失責問題開展問責。

紀檢監(jiān)察機關對有關部門在環(huán)保方面履職盡責情況進行監(jiān)督檢查，能倒逼責任部門提高思想認識，切實擔負起生態(tài)文明建設的政治責任?？梢哉f，環(huán)保督察與紀檢監(jiān)察是中央生態(tài)環(huán)保督察的“兩條腿”，缺一不可。

以湖北為例。本次“回頭看”啟動后，湖北省專門成立了由省紀委副書記、省監(jiān)委副主任張忠凱任組長的責任追究組。省紀委監(jiān)委印發(fā)了《關于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”交辦信訪問題線索調查處理工作的函》，明確各級紀委監(jiān)委專人及時收集整理信訪問題線索，針對違紀違法和失職失責等問題嚴格執(zhí)紀問責，同時對配合督察“回頭看”以及督察整改中涉及地方和部門慢作為、不作為、亂作為、甚至失職瀆職的，一律嚴格追責問責。對督察“回頭看”期間曝光的典型案件以及重大問題線索，由省紀委監(jiān)委直接查辦。

回首今年6月，中央紀委通報曝光6起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題，涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅6省市，被通報人數達40多人。此次曝光問題的時間，是在全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開3天后，確切地說，是在習近平總書記在此次會上提出對損害生態(tài)環(huán)境的領導干部“真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責”的具體要求后。有專家分析，這正是落實習近平總書記重要講話精神的具體舉措，體現出紀檢監(jiān)察機關落實“兩個維護”的政治覺悟和行動自覺。值得注意的是，這也是中央紀委首次就環(huán)保領域的責任追究典型問題進行通報。這釋放出一個強烈信號，環(huán)保工作不僅是一項業(yè)務工作，更是一項政治工作。守護綠水青山也是紀檢監(jiān)察部門的應盡職責。

就環(huán)保問題開展問責，是紀檢監(jiān)察機關依紀依法履行職責的體現。按照黨章和監(jiān)察法規(guī)定，問責是紀檢監(jiān)察機關的重要職責，《中國共產黨問責條例》也對紀委開展問責作出相關規(guī)定。

當前，生態(tài)環(huán)保已經成為黨中央的重大戰(zhàn)略部署。推進生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，事關黨和國家事業(yè)和群眾切身利益。污染防治不力，看似行政業(yè)務問題，但實際是“嚴重偏離了中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展”的政治問題。紀檢監(jiān)察部門有責任、有義務維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。環(huán)保工作是否履職盡責，直接關系到各位黨員尤其是領導干部是否認真貫徹落實黨中央的決策部署。從此次“回頭看”發(fā)布的案例看，環(huán)保問題種種表象背后，暴露出作風不嚴不實、形式主義、官僚主義等問題，其“病根”是管黨治黨責任落實不力，屬于政治問題。紀檢監(jiān)察機關在發(fā)現上述問題給黨的建設、黨的事業(yè)造成損害后及時進行問責，正是其從政治高度看問題，積極履職、主動作為的生動體現。

從查處的一些典型案例來看，一些環(huán)境問題之所以長期得不到解決，往往是有一些部門或個別領導充當了違法企業(yè)的保護傘。所以，鏟除污染根源，需要紀檢監(jiān)察部門的支持與配合。例如，秦嶺違建別墅之所以禁而不絕，其根源在于政商勾結。在利益的驅使下，一些地方領導干部篡改保護區(qū)土地用途，默許大片違法房地產項目開工建設。面對中央多次批示，仍敷衍整治、陽奉陰違。秦嶺違建別墅問題暴露出的是政治問題、作風問題、管黨治黨等方面問題。因此，面對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，紀檢監(jiān)察部門要與生態(tài)環(huán)境部門密切配合，從管黨治黨、作風建設等方面，找出問題的根源，做到治污先治官。

如今，除了湖北，很多地方也出臺了一些強化紀檢監(jiān)察機關在環(huán)保領域追責問責力度的相關制度，如湖南新出臺了環(huán)境保護工作責任規(guī)定和重大環(huán)境問題（事件）責任追究辦法；四川明確了生態(tài)環(huán)境損害責任“終身追究”制，強化了生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責。我們相信，這些制度措施的出臺，將為紀檢監(jiān)察機關更好地服務生態(tài)文明建設提供制度保障，進一步實現紀檢監(jiān)察機關助力環(huán)保制度化、常態(tài)化，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強有力的支持。